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2023年全國兩會，在眾人的盼望中如期而至。今年不僅是二十大后的開局之年，也是十四屆全國人大代表和全國政協(xié)委員的全新亮相。

據不完全統(tǒng)計，第十四屆全國人大代表來自醫(yī)藥界的共計38位，來自衛(wèi)生界73位。第十四屆全國政協(xié)委員來自醫(yī)衛(wèi)界的則共有126位。

經歷三年新冠疫情，人們對醫(yī)療健康的關注達到一個全新高度。數(shù)百位醫(yī)衛(wèi)界人大代表、委員們紛紛獻策，健康醫(yī)療數(shù)據、基層醫(yī)療、創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械出海等內容屢屢成為話題焦點，這不僅代表當下的心之所向，極有可能成為醫(yī)療健康未來發(fā)展的基調。

為此億歐大健康整理數(shù)百份建議、提案，試圖為當下棘手難題提供全新視角，覺察引爆醫(yī)療賽道的機會點。

撬動健康醫(yī)療數(shù)據

數(shù)據作為新型生產要素，一直被視為引領大健康產業(yè)發(fā)展的重要引擎，抓住它們，仿佛就能抓住數(shù)字經濟的繁榮花車。

但現(xiàn)實的骨感在于，盡管醫(yī)學數(shù)據快速累加，全球醫(yī)學數(shù)據的年度復合增長率更是達到了驚人的36%，可是大量的精準數(shù)據只能屈居于醫(yī)院、科研機構、企業(yè)的高墻之下，活成了一個又一個獨立的數(shù)據孤島。

針對于以上痛點，2022年末，中共中央、國務院發(fā)布“數(shù)據二十條”，從數(shù)據產權、流通交易、收益分配、安全治理四方面初步搭建我國數(shù)據基礎制度體系，從戰(zhàn)略高位上為行業(yè)發(fā)展指明了方向。

昨日，根據國務院機構改革方案的議案，國家數(shù)據局成立在即，負責協(xié)調推進數(shù)據基礎制度建設，統(tǒng)籌數(shù)據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設等。數(shù)字中國步入快車道，各位代表、委員也結合自身經歷提出了更加具體的舉措。

“建議盡快出臺健康醫(yī)療數(shù)據實施細則，明確地方數(shù)據治理的投資模式和考核標準，統(tǒng)一數(shù)據的格式和術語等，對患者的診療記錄進行串聯(lián)，便于分析，確保數(shù)據質量能夠滿足研究者的需求。”在2023年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院肝膽外科副主任趙宏如此希冀。

在他看來，臨床醫(yī)學的發(fā)展已步入精準醫(yī)療時代，而健康醫(yī)療數(shù)據共享應用則是精準醫(yī)療高質量發(fā)展的必要前提。但是，當前我國健康醫(yī)療數(shù)據管理者仍面臨不敢共享、不愿共享的困境。背后原因不外乎全民健康信息平臺的數(shù)據質量仍需提升、地方部門缺少將數(shù)據共享給研究者的政策依據、數(shù)據交易規(guī)則不明確、數(shù)據安全、隱私保護等因素。

合理的收益分配制度迫在眉睫，趙宏建議，盡快制定健康醫(yī)療數(shù)據共享利益分配原則，指引數(shù)據平臺監(jiān)管方、運營方、使用方等多方參與者在規(guī)定范圍內探索建立數(shù)據共享的收費標準、應用成果轉化的收益分配方式等。

一旦數(shù)據收益權責清晰，醫(yī)療健康高聳的圍墻也就不攻而破，醫(yī)療數(shù)據要素市場化進程也將加快。

此外，他鼓勵多元主體參與健康醫(yī)療數(shù)據共享應用，從政策上鼓勵醫(yī)療機構、科研院校、藥械企業(yè)等在內的多元主體共同參與健康醫(yī)療數(shù)據共享應用，構筑良好的健康醫(yī)療數(shù)據協(xié)作生態(tài)環(huán)境。

第十四屆全國政協(xié)委員、中聯(lián)資產評估集團有限公司董事長范樹奎則從健康碼上下手，圍繞健康碼應用等方面，提出了具體措施。

三年疫情，各地健康碼成為必備武器，也沉淀了大量疫苗、核酸、行程等防疫數(shù)據。然而疫情后這些數(shù)據便“無人問津”，與個人健康數(shù)據沒有互聯(lián)互通，與醫(yī)療服務、醫(yī)保管理、健康服務機構等數(shù)據沒有協(xié)同，難以賦能和支撐國家醫(yī)改“三醫(yī)一張網”。

范樹奎指出，基于全國防疫健康碼入口，建設居民智能健康數(shù)據護照，制定賦予個人對其健康數(shù)據擁有控制權利的法規(guī)、制定健康醫(yī)療數(shù)據要素相關標準和安全規(guī)范、充分利用三年防疫健康碼，打造全國性或區(qū)域性健康醫(yī)療數(shù)據要素流通平臺。

事實上，健康碼信息是否銷毀早已引起了一場熱烈的討論，推動健康醫(yī)療數(shù)據要素流通試點區(qū)域先行先試能否兼顧安全與便利，將成為一項重要挑戰(zhàn)。

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